香港中小企業總會

中小企業支援基金應否繼續?

香港中小企業總會主席陳山河

(本文轉載自2005年4月18日《香港商報》)

香港中小企業乃本港經濟一大支柱，佔香港工商機構數目98%而聘用員工數目佔私人(非公務員)總數60%，對香港經濟舉足輕重。 2002年政府撥出19億元成立『中小企業支援基金』(基金)以扶助受經濟低迷打擊之中小企業。本會亦獲該基金撥款174萬元資助，用以提升100間中小企業之資訊科技水平，成績斐然。基金將于2005年年中用盡，政府應否繼續挹注來延續基金運作? 本會希望在這個問題上提供一些意見。

目前，本港有『自由行』及CEPA帶動，經濟重拾升軌但失業率仍然高企於6.4%(11/2004至1/2005臨時數字)。原因是『自由行』祇有利於服務行業，如零售、餐飲及本地旅遊等但對製造業毫無幫助。其實製造業可吸納大量低技術及中年失業人士，需要如包裝、運輸及清潔等工種。根據2003年就業人士分佈，從事服務業員工佔總體85%而製造業僅佔5.4%。這種傾斜分佈，不但令失業率不能改善而且令經濟𣎴能多元化，增加惡化的風險。2003年『沙士』一役，服務行業大受打擊但製造業，尤其是出口方面，受影響較少。基於以上分析，本會建議政府採取以下措施：

資助一些中小企業來改善其製造過程及物料，以符合外國環保條例。一些環保指引漸漸變成法例，入口國強制性實施。假如貨物違法，廠商就會面對重大的罰款及損失。最好的例子就是本年內歐盟將執行的『電噐及電子設備廢料』(WEEE)及『電噐及電子產品有害物質』(RoHS)。廠商在科研與生產上都要作出重大投資，以符合條例。
資助中小企業環保生產，減少排污及噪音與申請ISO14000環保管理認証。很多外國買家實行『綠色採購政策』，即製造商在製造過程要符合本地環保條例，否則不落訂單。
產品如能附有環保及能源標簽，如德國的『藍天使』(Blue Angel)、美國的『能源之星』(Energy Star)，其競爭力與售價必可提升。政府應予資助申請及認証。調查顯示，消費者願意多付10% 至20%，購買環保產品。
根據CEPA下批准零關稅入口中國的項目清單上，資助及協調中小企業生產，使企業通過『香港製造』的要求，享受零關稅優惠，盡快打開中國市場。

本會認為政府要繼續『中小企業支援基金』的運作，但主力要集中支援中小型製造商，使本港經濟得到平衡的發展。